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　　中新网上海2月5日电 (记者 陈静)5日举行的上海市十六届人大四次会议上，宠物疗愈、宠物保险、宠物殡葬等成为上海市人大代表们讨论的热门话题之一。他们为“宠物经济”健康发展建言献策。

　　上海市人大代表吴鹏宏认为，宠物疗愈，即宠物辅助治疗作为一项创新的疗愈方式，在缓解焦虑情绪、促进人们社交方面展现出独特的价值。但是，推动宠物疗愈经济这一新兴赛道的发展，需要建立多维度、系统性的策略，兼顾市场需求培育、产业生态构建、政府政策支持与社会认知提升。

　　他认为，上海市宠物疗愈经济需求旺盛，需要加大有效供给。但行业发展面临“瓶颈”。国内尚无国家层面的疗愈犬认证体系，服务流程、动物福利、从业人员资质均缺乏统一规范，导致服务质量参差不齐，存在潜在安全等方面的风险。宠物疗愈涉及动物行为学、心理学、康复医学等多学科交叉，对人才要求较高。

　　吴鹏宏建议制定行业标准，建立认证体系；打造“疗愈经济综合体”，推动产业联动；依托上海市宠物服务协会或第三方非营利机构，建立“上海市疗愈犬认证与评估中心”，负责全上海疗愈犬及其训导员的注册、考核、年审与档案管理，为合格机构与犬只颁发统一标识等。

　　养过宠物的人都知道，宠物医疗等费用是笔不小的开支。为此，上海市人大代表俞斌建议上海在宠物保险这一民生“小切口”领域率先探索，形成可复制、可推广的模式，展现城市精细化治理水平。俞斌认为，宠物医疗费用高企、风险保障需求日益凸显，发展宠物保险对于缓解宠物主人的经济压力、提升宠物福利、促进相关产业规范发展具有重要的现实意义。

　　这位上海市人大代表建议建立宠物医疗服务价格指导与监管体系，将宠物医疗机构纳入服务质量信用评价体系，加强对违规收费、欺诈等行为的监管与处罚；构建宠物身份识别与跨行业风险防控数据平台。俞斌建议利用上海“一网通办”数据资源和生物识别技术，建设全上海统一的宠物电子身份档案库，实现投保时宠物芯片信息、疫苗接种记录等核验，理赔时通过数据接口对接宠物医院系统，利用AI等技术核验就诊真实性。俞斌还认为应该鼓励创新“普惠型+场景化”保险产品与服务模式。

　　被称为宠物“身后事”的宠物殡葬业发展同样备受关注。上海市人大代表王愫怡指出，当前上海在宠物殡葬服务领域尚处于起步阶段，存在服务供给不足、行业标准缺失、监管体系不健全等问题，难以满足人民群众对宠物“全生命关怀”的期待，部分宠物主因缺乏规范渠道，甚至选择随意掩埋、丢弃等不当处理方式，对公共卫生和生态环境构成潜在威胁。

　　上海市人大代表陈凌燕认为，宠物殡葬服务行业市场价格体系混乱，服务价格差异较大，火化、安葬等核心服务缺乏统一定价标准，多由商家根据宠物体重等因素自行制定，同一服务价格从数百元到数千元不等。同时，从业人员入职门槛极低，所谓“宠物殡葬师”证书缺乏统一标准；违规经营普遍存在。

　　另一位上海市人大代表吴爱华直言，目前上海仅有一家公立宠物殡葬场所，供需矛盾非常严重。部分宠物殡葬店家开设在居民楼下或小区商业铺位，有些将宠物火化场地选择在附近空地，有些选择采用改装的流动火化车，造成消防和环境隐患，且时常引发与周边居民以及其他店家的矛盾。

　　如何解决上述问题？上海市人大代表们各抒己见。王愫怡建议市级层面尽快出台《上海市宠物殡葬服务管理办法》或专项指导意见，系统规范宠物殡葬服务全流程；建议支持社会力量和爱心企业在符合规划与环保要求的前提下，投资建设专业化宠物殡葬服务中心。王愫怡认为，应该在需求集中区域开展试点，探索“火化+骨灰寄存/生态处理”一体化服务模式，积累经验后逐步推广。

　　陈凌燕建议进一步提升上海市动物无害化处理中心的服务能力，提供更多规范的宠物殡葬服务；同时，建立从业人员培训考核体系，制定统一的职业技能标准和培训大纲，开展系统化培训，提升行业整体服务水平。吴爱华则建议加强创新治理，划定“环保红线”和“服务底线”；合理规划宠物殡葬场所，采用市场招投标方式增设合规经营的无害化处理场所。(完)